主题：尊重土地价值 安置变安居——正荣集团旧城改造开发模式探索之路

旧城改造公共利益先行

2011年1月19日，我国国务院常务院正式通过《国有土地上房屋征收与补偿条例》。新公布的《条例》将旧城改建纳入公共利益范畴，允许对符合条件的旧城区房屋进行征收搬迁。

符合“公众利益”是旧城改造的政府政策推行的合法性基石，而如何改造方能符合“公众利益”，从而得到民众的认同和接纳，是政府要与开发商共同面对的重大课题。

此前为迎接亚运会，广州进行了有史以来全国最大规模的旧城改造，共涉及60万人口，资金超过千亿元。如何令旧城改造符合“公共利益”，各方进行了多种探索：如旧城改造之前要征询改造区域居民意愿；不同历史风貌的旧城区，对应不同的更新改造策略等，为旧城改造提供了可借鉴的实践经验。

通过旧城改造从而提高城市综合竞争力，建设一个适宜创业发展和适宜生活居住的和谐城市，从本质上说，与公共利益的诉求是相契合的。在正荣•时代广场、世欧•王庄等旧城改造项目中，正荣从尊重土地价值、保护公共利益出发，形成了一套系统化、行之有效的改造开发模式体系，在旧城之上建筑一处安居新城。

尊重土地价值，实现城市更新

城市是一个生命体，只有不断吐故纳新，才能有旺盛持久的生命力。而“旧城改造”就是实现土地价值升级的重要途径。

在开发模式方面，正荣集团选择的是一种住宅与商业开发有机结合的综合物业开发模式。现已建成投入使用的莆田正荣·时代广场、正在如火如荼施工的世欧·王庄项目都是这种模式的具体运用。

在对旧城改造开发模式的探索与实践中，正荣始终将公共利益作为其旧城改造项目的衡量标准，以尊重土地价值作为其开发信条。

以正荣·时代广场为例。时代广场位于福建省莆田市后塘片区，人口密集，交通便利，附近居民的消费能力强，具有相当高的区域价值。从初期选择开发地块、评估价值、项目定位，到后期的建材挑选、施工建设，正荣坚持严格把控，确保项目品质。

但正荣集团还清楚的意识到，只是构筑高品质的楼房并不能完全发掘出土地价值，旧城改造不能只是着眼于改善住房条件的单向要求，还要注重实现旧城居民生活的“更新”、区域经济发展的“更新”，通过改善环境，创造更多的就业岗位，特别是发展第三产业，实现产业优化与升级，将土地价值最大化。

凭借多年旧城改造与综合型城市建设经验，正荣·时代广场的建成，开启了当地首个集购物、娱乐、休闲、餐钦、观光等为一体的一站式综合性商业中心，为莆田市带来国际性的商业理念和变革性的消费意识，解决了6000多人的就业问题，年创税约5000万元，不仅带动了片区的繁荣，亦为城市经济的发展起到巨大推动。可以说，改造后的后塘片区精彩的重现了莆田这个文化名邦昔日繁华，成为莆田商业新核心，为繁荣莆田区域经济做出突出贡献。

但正荣集团还清楚的意识到，只是构筑高品质的楼房并不能完全发掘出土地价值，旧城改造不能只是着眼于改善住房条件的单向要求，还要注重实现旧城居民生活的“更新”、区域经济发展的“更新”，通过改善环境，创造更多的就业岗位，特别是发展第三产业，实现产业优化与升级，将土地价值最大化。

凭借多年旧城改造与综合型城市建设经验，正荣·时代广场的建成，开启了当地首个集购物、娱乐、休闲、餐钦、观光等为一体的一站式综合性商业中心，为莆田市带来国际性的商业理念和变革性的消费意识，解决了6000多人的就业问题，年创税约5000万元，不仅带动了片区的繁荣，亦为城市经济的发展起到巨大推动。可以说，改造后的后塘片区精彩的重现了莆田这个文化名邦昔日繁华，成为莆田商业新核心，为繁荣莆田区域经济做出突出贡献。

正荣·时代广场所在的后塘片区是莆田市中心城区拆迁户数最多、规模最大、涉及面最广的旧城改造项目。正荣集团毫不犹豫地将安置小区定位为高品位的居住区，坚决地履行着自己的社会责任。超过12万平方米的安置房建设，实现了拆迁居民的全部回迁，购物广场则成为该地区的购物、休闲、餐饮、娱乐、旅游的综合性城市坐标。这为推进莆田市城市化进程，提高莆田的城市建设品位，改善人居环境，繁荣区域经济，发挥了巨大作用。

而目前正在进行中的世欧·王庄项目，总建筑面积约160多万平方米，目前正计划用数年时间打造辐射整个海西的、福建省最大的高端城市综合体。有业内专家指出，通过开发商对王庄地区的重新布局，将一改原来城区内陈旧杂乱的状况，提升土地价值，促进整个城市升级。但在这个宏伟蓝图成为现实之前，正荣首先考虑的是世欧·王庄项目安置房的建设。王庄项目中危旧房整体改造堪称迄今为止福建省规模最大、涉及群众最多的危旧房改造工程。但对于在规定时间内实现安置居民的顺利回迁，兑现“变安置为安居”的承诺，正荣集团充满自信。

旧城改造是历史必然的过程。不得不承认，旧城改造的脚步的确改变了城市的破旧面貌。正荣集团通过不懈的努力证明，只要通过科学、正确的方法，改造提升土地利用价值，就能使土地利用格局得到逐步改善。而健康的房地产业的发展对于城市的稳定发展至关重要。

在正荣手下，土地化腐朽为神奇，充分展现了它所承载的区域优势和自然禀赋。这不仅可以从经济上去阐述，也可以从社会意义上去阐述，在全新物业模式的探索过程中，土地的利用价值得到更充分的体现，新一代的人本思想下的旧城改造渐渐成型。这也是每一个企业所必需流淌着的道德血液，肩负着的社会责任。